Så kom Europa-Kommissionen med sit udspil til en social søjle
28. april 2017
Den har været ventet længe. Onsdag kom Europa-Kommissionen med sit udspil til en søjle for sociale rettigheder.
Med den fulgte en række konkrete initiativer blandt andet om øremærket forældreorlov. I alt 18 dokumenter på over 700 sider. Nok til at tage livet af et par finske skove og måske også et par læsere.
Men bare rolig: vi har tygget os gennem hele bunken – og her får du overblikket.
BÅDE TIL GÅRDEN OG TIL GADEN - DU FÅR OVERBLIKKET
"Som formand for Kommissionen har jeg bestræbt mig på at sætte de sociale prioriteter i centrum for Europas indsats. Det er der, de hører hjemme”.
Med den indledning præsenterede Kommissionen onsdag Junckers højt profilerede søjle for sociale rettigheder og en række både lovgivnings- og ikke-lovgivningsinitiativer på det sociale område og inden for arbejdsmarkedet.
Men hvad er vigtigst at holde øje med? Vi giver her vores bud på 1) det mest markante, 2) det indhold, der kan ende mange forskellige steder og 3) det, der svæver i de højere luftlag.
DET MARKANTE:
Kommissionen foreslår øremærket forældreorlov
Den del af samtlige initiativer, som har fået mest omtale både i Danmark og Bruxelles, er Kommissionens forslag på work-life balance-området. Hvad vi på mere jordnært dansk kalder familiepolitik. Her kom Kommissionen nemlig med et direktiv – altså lovgivning – som lægger op til øremærkning af fire måneders forældreorlov til mor og far, som ikke kan overføres. Der er også en række andre elementer i direktivet, som du kan læse om her.
Nej tak, siger blandt andre arbejdsgiverne, regeringen og socialdemokraterne i Danmark
EU skal ikke blande sig i indretningen af forældreorlov i Danmark, lyder det samstemmende herfra.
Jo tak, siger de radikale og dele af fagbevægelsen samt flere af de politiske grupper i Europa-Parlamentet
Det driver ligestillingen fremad, lyder det blandt andet fra Sofie Carsten Nielsen (R) og Bente Sorgenfrey fra FTF.
Europæiske arbejdsgivere og fagbevægelse i infight
Den europæiske arbejdsgiverorganisation BusinessEurope taler med store bogstaver mod direktivet. Den mener, det er uhørt, at Kommissionen kommer med lovgivning på et område, som det ifølge traktatens bestemmelser er op til de europæiske arbejdsmarkedsparter at forhandle.
Den udlægning afvises fuldstændigt af den Europæiske Faglige Sammenslutning ETUC, hvor også LO, Akademikerne og FTF er medlemmer. Her mener man, at det er naturligt, at Kommissionen er kommet med udspillet, da arbejdsgiverne selv har forladt forhandlingsbordet. Læs udtalelse fra ETUC her samt dækningen af uenigheden her.
DET, DER KAN ENDE MANGE FORSKELLIGE STEDER:
Søjle, proklamation, henstilling og et topmøde
Ja, nu bliver det lidt mere teknisk og uhåndgribeligt. For mens et direktiv er til at tage og føle på, så består søjlen også af en såkaldt henstilling og en proklamation, som begge tager udgangspunkt i 20 principper for det sociale område og arbejdsmarkedet. Så hold tungen lige i munden.
Gøteborg som mulig rosin i pølseenden
Henstillingen gælder allerede fra nu, mens proklamationen skal behandles af og drøftes mellem både Europa-Parlamentet og Ministerrådet og proklameres på højeste politiske niveau inden årets udgang. Der er planlagt et socialt topmøde i Gøteborg den 17. november, som kunne været stedet, det sker.
Frem med den juridiske lup
Processen og den juridiske karakter af dokumenterne – herunder hvordan principperne kan udmøntes i konkret lovgivning eller initiativer, der ikke overskrider EU's kompetencer – bliver nu nærstuderet rundt om i hele Europa af politikere, embedsfolk og organisationer.
De tyve principper
Imens er det måske værd at dykke ned i selve de tyve principper. De giver et billede af, hvad Kommissionen mener, der ligger i et mere socialt Europa. De tæller principper om ligestilling, social beskyttelse for alle, inddragelse af arbejdsmarkedets parter og en række andre ting; blandt andet spørgsmålet om arbejdstagernes fleksibilitet. Så har Kommissionen ramt den rette balance?
Du finder principperne her.
Interessant for Danmark er, at henstillingen bekræfter, at søjlen vil fokusere på eurozonen med mulighed for at andre lande kan tilslutte sig. Vi er som bekendt ikke med i euozonen og render stadig rundt med kroner i lommen.
DET, DER SVÆVER I DE HØJERE LUFTLAG:
Et refleksionspapir med tre veje…
Hvor skal de resterende 27 medlemslande bevæge sig henad fremadrettet, når det gælder den sociale dimension? I tråd med Junckers hvidbog for EU's fremtid (find den her) kommer Kommissionen med fem såkaldte refleksionspapirer på centrale områder.
Det første kom onsdag med fokus på netop det sociale område (find det her). Papiret oplister tre scenarier for EU's fremtid set med sociale briller: Enten et rent fokus på fri bevægelighed, eller at nogle medlemslande går videre på det sociale område eller at alle lande gør det samlet. Ved hvert scenarie oplistes fordele og ulemper.
…med mange luftige vendinger
”We have so much to fight for and a lot to think about”. Fra indledningen af papiret. Helt præcis, hvad der er kernen i den kamp og de overvejelser, står ikke krystalklart efter at have læst alle de 36 sider. Men okay, så er debatten i det mindste sat i gang.
…som stikker i øst og vest
Papiret spænder over alt fra pensionssystemer til uddannelse og integration. Blandt de mere kuriøse elementer inddrages kampen mod ebola og zika, som åbenbart er noget, der bør indtænkes, når vejen til fremtidens sociale Europa vælges.
…som roser Danmark
Vi elsker jo ros. Så tak for at Danmark fremhæves for vores pensionssystem, satsning på livslang læring, store andel af BNP som bruges på social beskyttelse samt for at inddrage arbejdsmarkedets parter, hvilket giver gode løsninger.
HUSK OGSÅ...
Ansættelsesbeviser
Kommissionen vil revidere direktivet om ansættelsesbeviser. Den vil nu inddrage arbejdsmarkedets parter på europæisk plan i en høring. Af væsentlig interesse for danske forhold, hvor meget jo aftales gennem kollektive aftaler, er, at Kommissionen lægger op til en drøftelse af en række grundlæggende rettigheder i ansættelsesforhold såsom prøvetid, varslinger ved afskedigelser mv. Så hold øje med det.
Social beskyttelse for alle
Kommissionen vil også igangsætte en høring af arbejdsmarkedets parter på europæisk plan med henblik på at igangsætte initiativer, som skal øge beskyttelsen for arbejdstagere i nye beskæftigelsesformer. Altså for eksempel freelancere, løst kontraktansatte mv. Hvordan skal de bedre kunne dækkes af for eksempel social sikring eller få adgang til pension.
Arbejdstidsdirektivet
Kommissionen er kommet med en ikke-lovgivende fortolkende meddelelse, der skal bringe juridisk klarhed over direktivets bestemmelser blandt andet ud fra de domme, der har været på området. Det dækker vigtige spørgsmål som natarbejde og hviletid. Kommissionen slår fast, at den med meddelelsen ikke vil blande sig i domstolens afgørelser.
Hvad mener fagbevægelsen så om det hele?
Du kan læse, hvad den Europæiske Faglige Sammenslutning, ETUC, der overordnet er positiv over for initiativerne, mener om indholdet i de centrale dele her.
Læs hvad FTF mener her.
Hvad LO mener her.
Hvad Akademikerne mener her.
Og så ikke mere om søjlen for denne omgang.
UGENS...
Besøg: 35 danske faglige aktive var i denne uge i Bruxelles. Hvem?
Demonstration: Der blev dyttet godt og grundigt foran Kommissionens hovedkvarter i onsdags. Hvorfor?
Ryanair-nedtur: EU-Domstolen lægger i et udkast til en endelig afgørelse op til at give Ryanair et juridisk gok i nødden. Hvordan?
Udstationering: Christel Schaldemose kæmper for at få en udtalelse til betænkningen om revisionen af udstationeringsdirektivet på skinner. Det bliver ikke helt let.
På mandag er det 1. maj, så der kommer vi i en særlig 1. maj udgave af nyhedsbrevet. Husk at du kan opleve både Lizette Risgaard og Bente Sorgenfrey til taler blandt andet i Fælledparken i København.