Esta actualización sobre la revisión de las Politicas de Salvaguardia del Banco Mundial es proporcionada por el Indian Law Resource Center (Centro de Recursos Jurídicos para los Pueblos Indígenas) para informar a líderes indígenas y a las organizaciones aliadas sobre la revisión de las políticas de salvaguardia ambiental y social del Banco Mundial y los esfuerzos para fortalecer las protecciones para los pueblos indígenas y su medio ambiente. Esta actualización incluye avances que se llevaron a cabo durante la primera fase del proceso de revisión de 2 años. Para obtener información adicional, visite http://www.indianlaw.org/bmd_sp.
Banco Mundial consultas con la sociedad civil
Entre noviembre de 2012 y abril de 2013, el Banco llevó a cabo una serie de consultas en 30 países con la sociedad civil y gobiernos. Desafortunadamente, en muchos casos, las organizaciones de pueblos indígenas no fueron incluidas en estas consultas. En Guatemala, por ejemplo, la Coordinadora de Comunidades Afectadas por la construcción de la represa de Chixoy (COCAHICH) fue excluida de la consulta a la sociedad civil. COCAHICH representa las 33 comunidades, en su mayoría Maya Achi, que sufrieron graves violaciones a sus derechos humanos, incluyendo desalojos y masacres, como resultado de un proyecto hidroeléctrico financiado por el Banco Mundial. Estas comunidades están
pidiendo reparación por las pérdidas que han sufrido. El aporte de las comunidades afectadas es esencial para la comprensión de lo que funciona y no funciona con el marco de las salvaguardias.
Consultas específicas con los Pueblos Indígenas
El Banco se encuentra en proceso de desarrollar un plan para consultas específicas de los pueblos indígenas y ha sido sede de las reuniones regionales hacia ese fin. Es muy lamentable, sin embargo, que este plan no estaba vigente al inicio de la revisión. El Centro ha instado al Banco que 1) las consultas dedicadas a los pueblos indígenas lleguen a los líderes de base y 2) que se incluya a los pueblos indígenas y las comunidades afectadas en todo aspecto del proceso de revisión.
El Centro aboga en reuniones de expertos
Durante esta fase de la revisión, el Banco realizó grupos focales con expertos en siete denominadas "zonas emergentes", como los derechos humanos, la tenencia de la tierra y los recursos naturales, y el consentimiento libre, previo e informado. En marzo, el abogado principal del Centro, Leonardo Crippa, fue invitado a que asista la reunión de expertos en Manila, Filipinas sobre el consentimiento libre, previo e informado. Leonardo abogó que el Banco vaya más allá de la actual política de pueblos indígenas, “no hacer daño” a una política de “hacer el bien” que ayude a las comunidades indígenas el pleno ejercicio de sus derechos al desarrollo, a la autodeterminación y el autogobierno en todas las etapas del proceso de desarrollo.
Relatores Especiales de NU piden al Banco que incorpore las normas de derechos humanos
Durante las reuniones de primavera del Banco que se llevaron a cabo en abril, los principales expertos de derechos humanos de la NU hicieron un llamado unido
al Banco Mundial para que garantice la "coherencia con las normas internacionales de derechos humanos" en todas las actividades que apoya. Junto con los Relatores Especiales sobre la pobreza extrema, el derecho a la alimentación, y la deuda externa, el Relator Especial sobre Pueblos Indígenas, James Anaya, instó al Banco que "escuche el llamamiento de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, que proporciona que ... las agencias especializadas de la NU, incluido el Banco Mundial, promuevan el respeto y la plena aplicación de la realización de, sus disposiciones." En una presentación oficial
para el Banco, Relatora Especial sobre la Vivienda Adecuada, Raquel Rolnik, pidió al Banco que "adopte políticas de salvaguardia alineados con las obligaciones internacionales de derechos humanos de sus Estados miembros y clientes", especialmente en lo que respecta a las actividades de reasentamiento.
El Centro recomienda al Banco que base la Política sobre Pueblos Indígenas en el derecho a la libre determinación y la propiedad colectiva de las tierras, territorios, medio ambiente y recursos de los pueblos indígenas
En mayo, el Centro presentó recomendaciones
para la “revisión” de salvaguardia del Banco Mundial, instando al Banco que trabaje con los pueblos indígenas como socios equitativos del desarrollo y como titulares de derechos. El Centro pidió al Banco que incorpore protecciones de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas a la libre determinación y la propiedad colectiva de las tierras, territorios y recursos naturales dentro de sus políticas operativas, más allá de la mera consideración del principio de consentimiento libre, previo e informado. El Centro también advirtió al Banco que las estrategias y políticas encaminadas a asegurar "la tenencia de la tierra" corren el riesgo de empobrecer aún más los pueblos indígenas si no se reconoce la relación especial de los pueblos indígenas a la tierra y sus derechos exclusivos de propiedad
colectiva sobre sus tierras, territorios y los recursos naturales.
El Foro Permanente de la ONU hablará sobre las salvaguardias del Banco
El 12 º período de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, que se celebrará en la sede de la ONU en Nueva York este mes conto con un debate de medio día de duración sobre el Banco Mundial y los bancos regionales el 24 de mayo. La Secretaría del Foro ha publicado informes sobre Salvaguardias del Banco Mundial, así como las garantías de REDD+
para informar a estas discusiones. El Centro también ha presentado recomendaciones.
El Centro resaltará los verdaderos impactos de la Política sobre Pueblos Indígenas del Banco Mundial
El 23 de mayo el Centro está co-patrocinando un evento paralelo en el Foro Permanente titulado, "Huecos en la Red de Seguridad: impactos reales de la Política sobre Pueblos Indígenas del Banco Mundial," para discutir los impactos de las políticas de salvaguardia del Banco Mundial sobre pueblos indígenas y formas de fortalecer la política. El Centro se ha asociado con Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia y la Asociación para el Desarrollo Integral de las Víctimas de la Violencia de las Verapaces, Maya Achí (ADIVIMA), una organización que trabaja para asegurar la reparación de las víctimas del Proyecto de Energía Hidroeléctrica Chixoy en Guatemala.
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